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中新網(wang)甘肅新聞正文
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2019年甘肅省稅務局減稅降費(fei)工作(zuo)綜述(shu)
發布時間(jian)︰2020年01月(yue)21日 11:59    來源︰中新網(wang)甘肅
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  中新網(wang)甘肅新聞1月(yue)21日電(dian) (通(tong)訊員 劉雙慶 楊正喬(qiao))“減稅降費(fei)政策措施要落地生根(gen),讓企業輕裝上陣。”習近平總書(shu)記在2019年新年賀(he)詞(ci)中強調,其用意是用稅費(fei)的(de)“減法”換(huan)取企業效(xiao)益的(de)“加法”和市(shi)場(chang)活(huo)力的(de)“乘法”,這既ren)槍└嘟 剮願母 de)破題(ti)之要,也是推動經濟高質量發展(zhan)的(de)必由之路(lu),更是為中國稅收事業發展(zhan)指明了前進方向。

  3月(yue)5日,李(li)克強總理在《政府工作(zuo)報告(gao)》中公布了近2萬(wan)億元的(de)一(yi)攬子大規模減稅降費(fei)系列(lie)舉措,對于稅務機關來說,如何在經濟增速換(huan)擋(dang)、新舊動能轉(zhuan)換(huan)的(de)過程中實現(xian)減稅降費(fei)政策的(de)落地落實,這是一(yi)個(ge)稅收難題(ti),更是一(yi)項(xiang)改革課題(ti)。為此,王軍(jun)局長在全(quan)國政協十三屆(jie)二(er)次會議的(de)“部長通(tong)道”上向全(quan)國人民(min)給出了擲地有(you)聲(sheng)的(de)承(cheng)諾︰“今年的(de)減稅降費(fei),是一(yi)次實打實、硬(ying)踫硬(ying)更大規模的(de)減稅降費(fei),稅務部門必須(xu)把減稅降費(fei)實打實、硬(ying)踫硬(ying)地落地。我(wo)們的(de)努力目(mu)標(biao)是︰做到jian) 氖怠  撓ying)’。也就是政策制定要實,簡明操作(zuo)要實,宣傳輔導要實,優化(hua)服務要實;信息系統要硬(ying),數據賬本(ben)要硬(ying),檢查問shi)鷚 ying),改進完善要硬(ying)。”

  為響應減稅降費(fei)這一(yi)時代號召(zhao),甘肅省稅務局zhi)澄 shu)記、局長包東紅多次開展(zhan)專題(ti)調研(yan),明確減稅降費(fei)工作(zuo)總體思路(lu)、基本(ben)原則和主(zhu)要任務,黨委委員、副(fu)ben)殖?雜μ鎂ju)體組織減稅降費(fei)工作(zuo)。甘肅省稅務局先(xian)qun)籩品 恕019年新增減稅政策統計核算工作(zuo)方案》《減稅降費(fei)納稅服務工作(zuo)實施方案》《減稅降費(fei)yan) ?zuo)實施方案》《減稅降費(fei)督察督辦(ban)工作(zuo)方案》《國家稅務總局甘肅省稅務局zhi)ban)公室建立減稅降費(fei)政策落實di)侍ti)反饋機制的(de)通(tong)知》等文件,在悉心指導全(quan)省各級稅務機關落實落細(xi)減稅降費(fei)政策措施的(de)同(tong)時,持續增強工作(zuo)統籌性、創新性yuan)褪敵xiao)性。

  堅持統籌布局

  推進減稅降費(fei)政策落實落細(xi)

  2019年度,全(quan)省經濟正處于轉(zhuan)變發展(zhan)方式jian) 嘔hua)經濟mei) 埂 zhuan)換(huan)增長動力的(de)攻關期,自總局減稅降費(fei)政策文件下(xia)lu) 岳矗 仕嗨拔窳 醋zhou)手研(yan)究(jiu),結合區(qu)域實際,制發方案及相關舉措,細(xi)fu) 止? 魅吩鶉危 貧 跛敖搗fei)工作(zuo)落地落實。

  建立健(jian)全(quan)責任機制。甘肅稅務省、市(shi)xiao) 厝端拔窕鼐jun)成立了實施減稅降費(fei)工作(zuo)領導小(xiao)組。領導小(xiao)組下(xia)設辦(ban)公室及9個(ge)工作(zuo)組,抽調專職(zhi)人員開展(zhan)集(ji)中辦(ban)公,建立日常運行保障機制,實行扎(zha)口管理,構建了“一(yi)攬子統籌、一(yi)竿子到底”的(de)統一(yi)指fu)猶逑怠<岢紙 跛敖搗fei)與“不huang)跣牢記使命”主(zhu)題(ti)教育“同(tong)思考、同(tong)謀劃(hua)、同(tong)部署、同(tong)落實”,並(bing)貫穿于學習教育、調查研(yan)究(jiu)、檢視(shi)問題(ti)、整改落實的(de)全(quan)過程,推動主(zhu)題(ti)教育學習成果(guo)轉(zhuan)化(hua)為落實減稅降費(fei)工作(zuo)的(de)務實舉動。堅持挺(ting)紀在前,將減稅降費(fei)政策落實情(qing)況(kuang)的(de)監督作(zuo)為政治監督的(de)重點,進一(yi)步(bu)加大監督檢查和執紀問shi)鵒Χ齲 峋鱟齙健(jian)笆?鴇匚省?試(shi)鴇匱希 試(shi)鷚yi)個(ge)、警(jing)醒一(yi)片”。目(mu)前,全(quan)系統追責問shi)0人。

  統籌推進政策落實。重點圍繞《甘肅省貫徹落實減稅降費(fei)政策實施方案》精神,緊盯個(ge)人所得稅第二(er)步(bu)改革、落實小(xiao)微企業普(pu)惠性稅收減免政策、深化(hua)增值(zhi)稅改革、社保費(fei)降率、第三方亂收費(fei)ya)挪檎蔚戎氐愎?zuo)要求,細(xi)fu) 朧  炕hua)責任,全(quan)力確保各項(xiang)政策措施平穩有(you)序推進。在此基礎上,研(yan)究(jiu)細(xi)fu) quan)年任務清(qing)單8大類91項(xiang)281條,循序推出48批次重點工作(zuo)事項(xiang),明確責任主(zhu)體和完成時限,提(ti)出了7方面貫徹落實減稅降費(fei)政策措施具(ju)體意見。制定了統計核算、納稅服務、督察督辦(ban)、政策宣傳、輿情(qing)應對等一(yi)系列(lie)實施方案,出台了黨建引領減稅降費(fei)xuan)?笆照咧ν啞豆?岬紉yi)批意見、通(tong)知,對標(biao)推進、到點驗收,為減稅降費(fei)工作(zuo)深入推進夯實了基礎。

  整合平台強化(hua)宣傳。按(an)照“an)笏 man)灌、精準(zhun)滴(di)灌”的(de)宣傳思路(lu),統籌整合“線上+線下(xia)”各類資shi)矗 中齪眯 瘢 you)力推進政策效(xiao)應傳播(bo)最大化(hua)。一(yi)年來,甘肅稅務通(tong)過媒(mei)體、網(wang)站(zhan)及稅務公眾號等形式發布和轉(zhuan)載減稅降費(fei)政策解讀、新聞稿(gao)件3342篇次,組織10多家省級以上媒(mei)體記者兩次深入市(shi)州(zhou)開展(zhan)“減稅降費(fei)基層行xiao)奔欽 cai)訪活(huo)動,稅收宣傳月(yue)期間(jian)策劃(hua)現(xian)場(chang)觀摩體驗、在線訪談(tan)等9項(xiang)重點宣傳活(huo)動,開展(zhan)了5輪(lun)次減稅降費(fei)政策宣傳培訓,推出了便(bian)民(min)辦(ban)稅繳費(fei)服務舉措120項(xiang),取消了61項(xiang)涉稅證明,全(quan)力促進納稅人、繳費(fei)人政策享受的(de)應知應會、應享盡享。

  精準(zhun)核算打造鐵賬。按(an)照王軍(jun)局長提(ti)出的(de)“an)蛟焯吮ben)、硬(ying)賬單”要求,甘肅稅務以“政策解讀、輔導申報、智能校驗、機生機匯、逐級會審、數據集(ji)成、效(xiao)應分析”七步(bu)走(zou)為思路(lu),構建了上下(xia)統一(yi)的(de)減稅降費(fei)yan)巒臣坪慫惴治鎏逑怠0an)月(yue)完成數據的(de)提(ti)取、統計、匯總以及集(ji)中會審,建立了分zhong)呃嘈汀 炙爸zhong)、分zhi)厙qu)、分行業的(de)減稅降費(fei)核算台賬。開展(zhan)減稅降費(fei)政策執行情(qing)況(kuang)和經濟社會綜合效(xiao)應分析,並(bing)圍繞非(fei)公經濟、制造業等社會關注熱點做好專項(xiang)分析。同(tong)時,積極做好減稅降費(fei)報表的(de)抽取加工和數據的(de)提(ti)取比對,持續開展(zhan)疑(yi)點數據核實清(qing)理,不斷提(ti)高減稅降費(fei)數據質量。

  凝(ning)聚合力協同(tong)共治。在減稅降費(fei)政策措施落實階段,甘肅稅務始終(zhong)堅持條塊(kuai)結合、橫(heng)縱聯通(tong),推動構建減稅降費(fei)yan) tong)共治良好格局。省委省政府高度重視(shi),多次作(zuo)出指示批示,省委書(shu)記、省人大常委會主(zhu)任林鐸,省委副(fu)書(shu)記、省長唐仁(ren)健(jian),省委常委、常務副(fu)省長宋(song)亮專程到省稅務局zhi)餮yan)指導ji)跛敖搗fei)工作(zuo)。市(shi)縣兩級黨委政府也高度重視(shi)減稅降費(fei)工作(zuo),通(tong)過批示指示、專題(ti)會議、听取匯報等多種(zhong)形式,全(quan)力指導稅務部門落實好減稅降費(fei)政策措施。全(quan)省各級稅務機關積極與相關職(zhi)ao)懿棵毆低tong)協調,各職(zhi)ao)懿棵糯罅χ?幀?quan)力配合,協同(tong)推進減稅降費(fei)各項(xiang)工作(zuo)。與省財pu)?∪松縑 現(xian)貧 陡仕嗍」岢孤涫導跛敖搗fei)政策實施方案》,建立全(quan)省減稅降費(fei)xuan)耙yi)盤棋”工作(zuo)機制;與省紀委監委、省財pu) 隙勻quan)省減稅降費(fei)工作(zuo)落實情(qing)況(kuang)進行督查,推動減稅降費(fei)政策全(quan)面落地;與省委組織部、省財pu) 暇侔ban)全(quan)省“落實減稅降費(fei)政策 助推pin)仕嗑 黴咧柿糠 zhan)”領導干部培訓班,凝(ning)聚減稅降費(fei)共識;與省工商聯聯合舉辦(ban)民(min)營(ying)企業座談(tan)fu)幔 采(cai)坦材奔跛敖搗fei)助力民(min)營(ying)經濟發展(zhan)良ji)擼揮朧」飾  暇侔ban)以“減稅降費(fei)xuan)?捌蠛獻zuo)、共治共享”為主(zhu)題(ti)的(de)“千戶集(ji)團”在甘企業稅收zhan)?zuo)匯報會,稅企合力助推pin)仕嗑 黴咧柿糠 zhan)。

  堅持zhong)氐閫黃/strong>

  注重減稅降費(fei)措施創新改進

  堅持目(mu)標(biao)導向與問題(ti)導向相統一(yi),不斷創新工作(zuo)方式方法、機制制度qun)馱靨迨佷危 yi)步(bu)發揮了對全(quan)局性改革的(de)示範(fan)、突破和帶動作(zuo)用。

  創新機制突出黨建引領。將黨建工作(zuo)與減稅降費(fei)同(tong)謀劃(hua)同(tong)部署,將減稅降費(fei)與全(quan)面從you)現(xian)蔚持zhu)體責任同(tong)落實同(tong)考核。把減稅降費(fei)政策作(zuo)為黨委會議、黨委中心組學習會議、支部“三會一(yi)課”的(de)重要內容(rong),省市(shi)縣層層開展(zhan)研(yan)討學習,形成“人人學政策、人人能宣講”的(de)良好氛圍。系統上下(xia)廣泛設置黨員先(xian)鋒崗、黨員示範(fan)崗,組建“黨員先(xian)鋒隊”“黨員突huan)鞫印58個(ge),成立“青年夢之隊”“巾幗服務隊”303個(ge),設立臨(lin)時黨支部或(huo)黨cheng)xiao)組183個(ge),開展(zhan)黨員學習、黨課輔導、主(zhu)題(ti)黨日、政治生日、服務基層稅務機關和納稅人等活(huo)動6500多次,打通(tong)支部工作(zuo)與減稅降費(fei)工作(zuo)的(de)聯絡渠道,把組織生活(huo)開展(zhan)到減稅降費(fei)工作(zuo)一(yi)線,助力各項(xiang)政策措施落地生根(gen)。

  創新手段推動服務升級。創新lu)袷佷危 zhou)力創新破解納稅服務難點問題(ti)的(de)措施,讓改革紅利更多惠及ao)傷叭恕R勞械dian)子稅務局,推行稅收優惠“不來即享”,由納稅人判別(bie)是否享受稅收優惠政策,自行申報和tu)舸孀柿希 拔窕睪笮聳擔 迪xian)稅收優惠事項(xiang)辦(ban)理“自行申報、網(wang)上處理、先(xian)行享受、後續監管”。通(tong)過指定業di)窆歉珊妥ㄒ低哦櫻 cai)取點對點、一(yi)對一(yi)、個(ge)性化(hua)的(de)舉措,開展(zhan)精準(zhun)化(hua)稅前宣傳輔導、便(bian)捷化(hua)稅中辦(ban)稅服務、一(yi)體化(hua)稅後權益維護(hu),為全(quan)省4187個(ge)重點項(xiang)目(mu)提(ti)供“項(xiang)目(mu)管家”納稅服務,有(you)力支持在甘重點項(xiang)目(mu)落地建設。綜合運用上門投送、平台推送、郵(you)政配送等多種(zhong)形式,“一(yi)企一(yi)卡”ben) zhun)推送tu)跛敖搗fei)xuan)懊靼卓 7萬(wan)份(fen),將紙面上的(de)政策措施轉(zhuan)化(hua)為看得見、摸(mo)得著(zhou)的(de)實惠,讓納稅人、繳費(fei)人知道應“減”,明白所“享”。

  創新管理夯實數據支撐(cheng)。轉(zhuan)變征收zhan)芾矸絞劍 瞧平饃嫠笆菥 xi)fu)   zhun)化(hua)、全(quan)面化(hua)的(de)“金鑰匙”,要充(chong)分借鑒、靶向發力,更要創新突破、敢為人先(xian)。甘肅稅務依托總局雲平台和大數據應用平台,自主(zhu)開發“甘肅省稅務局減稅降費(fei)應享未享情(qing)況(kuang)監控”系統,實現(xian)減稅降費(fei)應享未享情(qing)況(kuang)的(de)“一(yi)窗監控、一(yi)站(zhan)處理、一(yi)鍵核算”。創新采(cai)取“盯單位、盯納稅人、盯管理員”的(de)“三盯”模式,加強對異常數據及an) 砬qing)況(kuang)的(de)動態監控和工作(zuo)督導,提(ti)前做好個(ge)人所得稅匯算清(qing)繳準(zhun)備工作(zuo)。作(zuo)為試(shi)點單位,提(ti)前完成全(quan)省城(cheng)鄉居民(min)“兩險”、機關事業單位養老(lao)保險和數據省級集(ji)中的(de)企業di)逑戰鶉biao)準(zhun)版系統上線工作(zuo)。進一(yi)步(bu)完善稅費(fei)繳納方式,在全(quan)省推廣光大雲繳費(fei)項(xiang)目(mu)。

  創新模式助力脫貧攻堅。結合xi)仕嗤啞豆?嶂zhu)戰場(chang)的(de)省情(qing),制定出台《關于充(chong)分發揮稅收政策作(zuo)用助力打贏脫貧攻堅戰的(de)實施意見》,提(ti)出22項(xiang)稅收支持措施緊密對接脫貧攻堅項(xiang)目(mu)。建立稅務部門與財pu) 銎丁?┬蹬┐宓炔棵懦L hua)合作(zuo)溝通(tong)機制,主(zhu)動梳理優惠政策,量身定制服務舉措,不斷強化(hua)工作(zuo)保障,充(chong)分發揮機構改革後各農村稅務所的(de)前沿陣地作(zuo)用,通(tong)過進扶貧村社、入扶貧社區(qu)、下(xia)“扶貧車間(jian)”,精準(zhun)幫助扶貧產業實現(xian)稅收優惠應享盡享,以政策指引拓展(zhan)扶貧發展(zhan)空間(jian),加快推動我(wo)省脫貧攻堅進程。

  堅持嚴督實導

  推動減稅降費(fei)工作(zuo)取得實效(xiao)

  解決工作(zuo)中存在的(de)突出問題(ti),這既ren)竊zha)實落實減稅降費(fei)政策措施的(de)必然要求,也是實現(xian)zhong)逋黃啤?〉檬敵xiao)的(de)關鍵所在。

  嚴字(zi)當頭,敢于動真(zhen)踫硬(ying)促落實。堅持以問題(ti)為導向,圍繞重點任務落實、工作(zuo)推進、政策執行等情(qing)況(kuang),開展(zhan)各類減稅降費(fei)督導ji)觳楣次,層層傳導壓力、落實責任,一(yi)級一(yi)級抓好貫徹落實,著(zhou)力查找和解決基層工作(zuo)中的(de)“痛堵難xuan)蔽侍ti),做到一(yi)督到底、全(quan)面覆蓋(gai)、不留死角(jiao)。自5月(yue)lu)菀岳矗 xian)qun)次開展(zhan)局領導專題(ti)督導調研(yan)活(huo)動,通(tong)過了解減稅降費(fei)政策落實情(qing)況(kuang),听取納稅人、繳費(fei)人和基層稅務干部意見建議,有(you)效(xiao)破解內外難題(ti)。6月(yue)lu)藎  鮮【臀 轡 ?﹝普(pu)閃個(ge)督查組,對全(quan)省17個(ge)市(shi)(州(zhou)、區(qu))減稅降費(fei)等重點工作(zuo)落實情(qing)況(kuang)開展(zhan)了song) 諞yi)周的(de)督查整改,切實把問題(ti)清(qing)單轉(zhuan)化(hua)為成效(xiao)清(qing)單。9月(yue)lu)藎 氐鬮 乒裨yuan)han)諏未蠖講欏?拔褡芫旨跛敖搗fei)專項(xiang)督查巡(xun)查查擺出的(de)問題(ti),明確時限、掛yi)訟牛 闋 沓鋈罄嗍 逑xiang)問題(ti)逐項(xiang)核查整改,堅持舉一(yi)反三、持續跟(gen)蹤,做到點上的(de)問題(ti)面上xi)摹2月(yue)lu)藎  齪霉裨yuan)大督查、總局巡(xun)視(shi)問題(ti)整改落實情(qing)況(kuang)的(de)“再回頭”,確保佐證資料齊(qi)全(quan)、問題(ti)全(quan)面整改、成果(guo)持續鞏固。同(tong)時,加大執紀問shi)鵒Χ齲 xia)lu) 豆賾讜詡跛敖搗fei)工作(zuo)中進一(yi)步(bu)加大責任追究(jiu)的(de)通(tong)知》,堅決將紀律挺(ting)在前面。

  實字(zi)托底,選(xuan)樹亮點示範(fan)重推廣。按(an)照總局2019年減稅降費(fei)工作(zuo)的(de)相關要求以及省局zhi)澄 shu)記、局長包東紅“收集(ji)各市(shi)州(zhou)局zhi)de)金點子,推廣應用于工作(zuo)”的(de)批示精神,全(quan)省各級稅務機關積極作(zuo)為、群(qun)策群(qun)力,一(yi)批行之有(you)效(xiao)的(de)經驗成果(guo)在凝(ning)練總結後,得到了及時推廣。如張掖ci)懈手zhou)區(qu)稅務局采(cai)取督察督辦(ban)組督辦(ban)、紀tu)熳槌椴楹推pin)gai) 緇崴拔竇嘍皆奔嘍降卻朧┤平跛敖搗fei)工作(zuo)開展(zhan)的(de)基礎上,委托河西學院(yuan)政府與企業績效(xiao)評(ping)價(jia)研(yan)究(jiu)中心作(zuo)為第三方,對全(quan)區(qu)減稅降費(fei)工作(zuo)開展(zhan)情(qing)況(kuang)全(quan)程tan)懈gen)蹤績效(xiao)評(ping)價(jia)。慶陽市(shi)稅務局推行xiao)耙yi)線工作(zuo)法”,主(zhu)要領導“一(yi)對一(yi)”ben) zhun)輔導攻難點,班子成員“點對點”包片輔導抓重點,中層干部“面對yue)妗鄙廈鷗 記炕悖 繁<跛敖搗fei)政策輔導全(quan)覆蓋(gai)、無(wu)死角(jiao)。定西市(shi)稅務局積極借鑒脫貧攻堅包片包戶的(de)經驗做法,建立了全(quan)市(shi)減稅降費(fei)工作(zuo)的(de)兩個(ge)責任制,結合稅源管征和行業特點,分區(qu)域、分稅種(zhong)劃(hua)分若(ruo)干網(wang)格,探(tan)索實行xiao)岸 鼐幀 ? qu)、盯稅戶”的(de)網(wang)格化(hua)管理模式,做到了動態管理、實時管理和責任到人。

【編(bian)輯︰杜萍】
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